今年以来，三门峡市在行政复议工作中坚持“以人为本，复议为民”的宗旨，采取多项有力措施，充分发挥了行政复议制度在化解社会矛盾，构建和谐社会中的作用。

一、坚持便民原则，畅通行政复议渠道。一是热情接待每位行政复议申请人，耐心听取申请人的陈述，认真解答申请人的问题，使申请人感到复议机构是讲理的地方，是可以信赖的地方。二是当场审查申请人所提交的申请材料，对不符合要求的地方一次性指出，申请人能够当场补正的，尽量让其当场补正，不能当场补正的最多再来一次，决不让群众跑第三次。三是凡符合受理条件的，立即办理立案手续，确实不符合受理条件的，耐心向申请人做解释工作，并指明解决纠纷的正确渠道，也能使他们满意而去。

二、建立行政复议案件集体研究制度，提高办案质量。除案情简单、事实清楚、依据明确的外，对其它行政复议案件均由集体研究确定案件的审理意见。对办案中遇到的一些重大、疑难法律问题和专业性较强的问题，及时向有关方面专家咨询，听取专家意见，确保每一起案件质量。

三、坚持书面审理，注重实地调查。行政复议法规定，行政复议原则上采取书面审理的方式。由于公民、法人和其他组织的法律意识高低不同，诚信度不一，再加上社会上诸多因素的影响，当事人提供的有关证据可能存在失真的情况。特别是近几年土地权属纠纷较多，这类案件中证人多与案件本身有利害关系，证人证言中虚假部分较多，仅凭书面审查很难弄清事实真相，对此，在土地权属纠纷类的行政复议中，非常注重实地调查，现场核实和甄别证据，使事实认定更真实、更充分，从而保护了当事人的合法权益。

四、注重运用和解、调解等多种手段，化解矛盾。在办案中，克服就案办案的单纯办案观点，把所办案件置于构建和谐社会的大局来考虑。对一些较为复杂的案件，不是简单的维持或撤销了事，而是在查清事实的基础上，了解双方的利益诉求，综合采用多种手段，促成和解，最终使各方满意，做到案结事了，达到法律效果和社会效果的统一。